Red Interamericana de Altas Autoridades sobre Políticas para Población Afrodescendiente (RIAFRO)
Misión
La RIAFRO es el mecanismo especializado de diálogo, coordinación, colaboración permanente entre autoridades nacionales de las Américas para promover la implementación de políticas para población afrodescendiente según las obligaciones internacionales y regionales, enmarcadas en los principios rectores del Decenio: Reconocimiento, Justicia y Desarrollo.
La RIAFRO se creó en Lima, Perú, en la Primera Reunión Interamericana de Altas Autoridades de Política para Poblaciones Afrodescendientes, que ocurrió del 11 al 13 de junio de 2018, a la cual asistieron 12 países de Latinoamérica, representantes de la sociedad civil y organismos internacionales.
Enfoque
La Red incluye el enfoque de género, intergeneracional e interseccional en sus labores, incorporando a los grupos tradicionalmente en situación de vulnerabilidad al interior de la población afrodescendiente debido a las formas múltiples, agravadas y concomitantes de discriminación.
Objetivos
Los objetivos principales de la RIAFRO son:
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- Ampliar y fomentar la cooperación, el intercambio de experiencias y buenas prácticas para el fortalecimiento de las instituciones gubernamentales que desarrollan políticas públicas para población afrodescendiente en las Américas.
- Difundir e implementar el Plan de Acción del Decenio de las y los Afrodescendientes en las Américas y la Convención Interamericana contra el Racismo, la Discriminación Racial y Formas Conexas de Intolerancia.
- Fortalecer la coordinación y colaboración entre organismos regionales e internacionales, agencias de cooperación, academia, sociedad civil y otros actores sociales.
Argentina: Dirección Nacional de Equidad Étnico Racial, Migrantes y Refugiados
Brasil: Ministerio de la Igualdad Racial (MIR)
Colombia: Dirección de Asuntos para Comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales y Palenqueras - Ministerio del Interior
Costa Rica: Despacho del Comisionado de Asuntos de la Afrodescendencia de la Presidencia de la República
Guatemala: Comisión Presidencial contra la Discriminación y el Racismo (CODISRA)
Honduras: Dirección de Pueblos Indígenas y Afrohondureños (DINAFROH)
México: Consejo Nacional para Prevenir la Discriminación (CONAPRED)
Panamá: Secretaría Nacional para el Desarrollo de los Afropanameños (SENADAP)
Paraguay: Secretaría Nacional de Cultura
Perú: Dirección de Políticas para Población Afroperuana (DAF) - Ministerio de Cultura del Perú
Uruguay: División de Promoción de Políticas Públicas para Afrodescendientes - Ministerio de Desarrollo Social de Uruguay
Presidencia
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- Presidencia actual: Costa Rica
- Presidencia pasada: Perú
- Presidencia futura: Brasil
Comité de Gestión
El Comité de Gestión está compuesto por los delegados de países elegidos para las vicepresidencias y los países miembros delegados.
Secretaría Técnica
Las siguientes instituciones componen a la Secretaría Técnica:
Si deseas comunicarte con la RIAFRO, escribe a:
Roberto Rojas – Rrojas@oas.org
Jefe de la Sección de Grupos en Situación de Vulnerabilidad del Departamento de Inclusión Social de la Organización de Estados Americanos (OEA).
Contexto
La I Reunión Interamericana de Altas Autoridades de Política para la Población Afrodescendiente, realizada en Lima Perú del 11 al 13 de junio, 2018, responde a los esfuerzos de organizaciones, organismos internacionales y la academia para dar cumplimiento al Plan de Acción del Decenio de las y los Afrodescendientes de las Américas (2016-2025).
En este contexto, el Departamento de Inclusión Social de la Secretaría de Acceso a Derechos y Equidad de la Organización de los Estados Americanos (OEA), el Instituto de Investigaciones Afrolatinoamericanas (ALARI) de la Universidad de Harvard, la Dirección de Políticas para Población Afroperuana (DAF) del Ministerio de Cultura del Perú, y la División de Género y Diversidad del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), convocaron a representantes de los gobiernos latinoamericanos y de la sociedad civil a generar un reporte regional sobre las acciones implementadas en el marco del Decenio Internacional Afrodescendiente.
Objetivos
La reunión tuvo como objetivos principales generar un reporte regional sobre las acciones implementadas en el marco del Decenio Internacional de Afrodescendientes e impulsar la creación de una Red Interamericana de Altas Autoridades sobre Políticas para Población Afrodescendiente con el propósito de establecer una colaboración permanente entre autoridades nacionales sobre política para población afrodescendiente en las Américas.
Programa
Programa I Reunion Anual RIAFRO
Los 12 estados que asistieron a la reunión fueron:
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- Argentina
- Brasil
- Colombia
- Costa Rica
- Ecuador
- Guatemala
- Honduras
- México, Panamá
- Paraguay
- Perú
- Uruguay
En representación de la sociedad civil, participaron:
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- Zakiya Carr, Odara Solutions (Estados Unidos)
- Yimene Calderón, ODECO (Honduras)
- Carlos Alvarez, Asociación Xango (Argentina)
- Rocío Muñoz, Presencia y Palabra (Perú)
Los organismos internacionales y de cooperación internacional que asistieron fueron:
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- Organización de los Estados Americanos (OEA)
- Banco Interamericano de Desarrollo (BID)
- Banco Mundial
- Organización Panamericana de la Salud (OPS)
- Comisión Económica para América Latina (CEPAL)
- Alto Comisionado de Derechos Humanos de las Naciones Unidas
- Comité para la Eliminación de la Discriminación Racial (CERD)
- Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo
- Fundación Ford
- La Fundación Interamericana (IAF)
- Agencia Española de Cooperación Internacional para el desarrollo (AECID)
- Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID)
- Fundación Open Society
En representación de la academia, participaron:
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- Alejandro de la Fuente, Universidad de Harvard
- Tanya Hernandez, Universidad de Fordham
- Marcia Lima, Universidad de Sao Paulo
- Aurora Vergara, Universidad ICESI
- Néstor Valdivia, Pontificia Universidad Católica del Perú
Cobertura de prensa
Durante la reunión cada uno de los Estados miembros presentaron las principales iniciativas que han implementado en materia de inclusión social de la población afrodescendiente y lucha contra la discriminación y el racismo.
Los países visibilizaron una serie de acciones materializadas en programas de gobierno, planes de desarrollo y políticas públicas, algunas de ellas desarrolladas de manera conjunta con organizaciones de la sociedad civil para reducir las desigualdades raciales.
En esta sección puedes descargar los reportes por país que resumen sus principales acciones, iniciativas y avances en la materia, y que sirven como puntos de referencia para otros gobiernos e instituciones regionales e internacionales.
Avances
Dentro de los avances para el trabajo de la RIAFRO y las propuestas e iniciativas existentes que se discutieron en la Primera Reunión, destacan los siguientes:
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- Crecientemente más países de la región han incluido instrumentos de medición de la desigualdad racial en sus indicadores de desarrollo e implementado políticas públicas de inclusión y acceso a los servicios básicos y oportunidades económicas.
- Se destaca la incorporación de la variable étnica en censos, encuestas y registros administrativos, además de la sistematización de la información.
- A modo de ejemplo, en México, el Instituto Nacional de Geografía y Estadística (INEGI) en acompañamiento con organizaciones de la sociedad civil y el Conapred, incluyó por primera vez, en la Encuesta Intercensal del 2015, un reactivo que permitió a las personas identificarse como afrodescendiente.
- Los países han tomado medidas políticas para la igualdad de género, de manera particular ante la persistencia de profundas desigualdades en que viven las mujeres afrodescendientes frente a otros grupos sociales.
- Ha habido un fortalecimiento de los marcos legales en la lucha contra el racismo a través de la ratificación de los instrumentos internacionales y la adopción de mecanismos y estrategias para ponerlo en práctica.
- Los Estados, sociedad civil, organismos internacionales y la academia han avanzado de manera conjunta para promover la garantía de los derechos humanos de la población afrodescendiente en la región.
Desafíos
Dentro de los desafíos para el trabajo propuesto por la RIAFRO y las problemáticas relacionadas con la población afrodescendiente en la región que se discutieron en la Primera Reunión, destacan los siguientes:
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- Los Estados coinciden en la necesidad de implementar políticas de acción afirmativa para promover el acceso a la educación de la población afrodescendiente, además del desarrollo de cátedras y planes educativos y de investigación sobre las contribuciones de África en la historia con el propósito de contrarrestar los mitos y estereotipos raciales.
- Los representantes de las organizaciones sociales afrodescendientes resaltaron en la Reunión las demandas en materia de salud, el derecho ambiental, erradicación de la pobreza, violencia de género y la migración forzada; situación que obliga a los Estados a recopilar y publicar datos estadísticos sobre la situación de inequidad racial de los afrodescendientes y adoptar políticas específicas de inclusión y desarrollo económico en estas poblaciones.
- También se prestó atención al papel que los gobiernos locales, en tanto instituciones representativas, deberían tener para contribuir a fortalecer la presencia afrodescendiente en las agendas de los gobiernos nacionales con el objetivo de canalizar sus demandas y otorgar mayor visibilidad y respaldo a los reclamos de justicia racial.
- Se requiere de un esfuerzo conjunto que presupone la voluntad política de los gobiernos, la participación de las organizaciones afrodescendientes, organismos gubernamentales y no gubernamentales y de los demás actores de la sociedad civil, con un objetivo común: construir una sociedad más justa y equitativa.
Introducción
La II Reunión Interamericana de Altas Autoridades de Política para la Población Afrodescendiente, se realizó de manera virtual del 28 al 30 de octubre de 2020, debido a la imposibilidad de realizar eventos presenciales por la pandemia del COVID-19. La reunión fue convocada por la Organización de los Estados Americanos (OEA), el Gobierno de Costa Rica, el Instituto de Investigaciones Afrolatinoamericanas (ALARI) de la Universidad de Harvard, y la División de Género y Diversidad del Banco Interamericano de Desarrollo (BID).
Objetivos
En línea con los objetivos de la I reunión de la RIAFRO que se realizó en 2019 en Lima, Perú, la II reunión buscó ofrecer un espacio de diálogo y colaboración entre autoridades nacionales de las Américas para promover la implementación de políticas para población afrodescendiente según las obligaciones internacionales y regionales, enmarcadas en los principios rectores del Decenio: Reconocimiento, Justicia y Desarrollo.
Programa
Programa de Actividades – II Reunión Anual RIAFRO
Paneles de discusión – II Reunión Anual RIAFRO
Relatoría – II Reunión Anual RIAFRO
Participantes
Los 11 estados que asistieron a la reunión fueron:
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- Argentina
- Brasil
- Canadá
- Colombia
- Costa Rica
- Guatemala
- Honduras
- México
- Panamá
- Paraguay
- Perú
Adicionalmente, participaron las 3 organizaciones que conforman la Secretaría Técnica de la RIAFRO:
- Secretaría de Acceso a Derechos y Equidad de la Organización de los Estados Americanos (OEA)
- Instituto de Investigaciones Afrolatinoamericanas (ALARI) de la Universidad de Harvard
- División de Género y Diversidad del Banco Interamericano de Desarrollo (BID)
Descarga aquí la lista de asistentes.
Reportes
Los Estados que participaron de la II Reunión de la RIAFRO presentaron un reporte por país con las principales iniciativas que han implementado en pos de la inclusión social de la población afrodescendiente y la lucha contra la discriminación y el racismo.
En esta sección puedes descargar los reportes por país que resumen sus principales acciones, iniciativas y avances en la materia, y que sirven como puntos de referencia para otros gobiernos e instituciones regionales e internacionales.
Descargar reportes por país:
Avances
- Como fruto de esta II Reunión, los 11 Estados que asistieron presentaron sus avances en materia de políticas públicas para la inclusión de la población afrodescendiente y lucha contra la discriminación y el racismo. La discusión se realizó en dos sesiones que fueron grabadas (video 1, video 2).
- Brasil, Canadá, Honduras, Panamá y Paraguay entregaron reportes nacionales que resumen las acciones materializadas en programas de gobierno, planes de desarrollo y políticas publicas, algunas de ellas desarrolladas de manera conjunta con organizaciones de la sociedad civil para reducir las desigualdades raciales. Para conocer sobre las acciones e iniciativas revisa los reportes de cada país.
- Los avances presentados en los reportes por país pueden ser puntos de referencia para otros gobiernos e instituciones regionales e internacionales sobre su propia labor con las poblaciones afrodescendientes y para que adopten políticas específicas contra el racismo y la discriminación.
- Paralelo a la agenda de actividades dentro de la II Reunión de la RIAFRO, se realizaron 3 eventos paralelos donde se discutió en profundidad sobre temas de gran relevancia para avanzar en la inclusión y desarrollo pleno de la población afrodescendiente en la región: Empoderamiento Económico, Salud y Violencia Policial.
Novedades
- El gobierno de Costa Rica asumió la presidencia de la RIAFRO para el periodo 2021, mediante una ceremonia virtual donde Perú le entregó el cargo tras dos años de gestión.
- Se aprobó la actualización de los Estatutos de la RIAFRO, respecto a la duración de la Presidencia y del Comité de Gestión y respecto a la participación virtual en las reuniones plenarias.
- Se presentaron las candidaturas para los cargos del Comité de Gestión de la RIAFRO y se eligió a Honduras para reemplazar a Panamá como Miembro Delegado para el periodo 2020-2022.
- Como resultado de las candidaturas, el Comité de Gestión de la RIAFRO quedó conformado de la siguiente manera: Presidencia: Costa Rica; Primera Vicepresidencia: Perú; Segunda Vicepresidencia: Brasil; Miembro Delegado: México; Miembro Delegado: Honduras.
Evaluación y planificación
- El gobierno de Perú, a través de la Dirección de Políticas para Población Afroperuana del Ministerio de Cultura, hizo una Rendición de Cuentas donde recapituló las actividades y resultados de su presidencia durante el periodo 2018-2020.
- Se acordó un Plan de Trabajo de la RIAFRO para el periodo 2020-2022, para avanzar en los 3 pilares del Decenio: Reconocimiento, Justicia y Desarrollo, así como en materia de evaluación, comunicación y financiamiento de la Red.
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- Bienvenida Presidente del Gobierno de Costa Rica
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- Bienvenida Presidente de la OEA
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- Bienvenida Epsy Campbell, Costa Rica
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- Bienvenida Ministro de Cultura Perú
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- Susana Matute entregando la Presidencia de la RIAFRO
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- Enrique Joseph, Costa Rica
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- I Panel, Argentina
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- Foto grupal 1
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- Palabras de cierre de Epsy Campbell, Costa Rica
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- Betilde Muñoz, OEA
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- Farah Urrutia, OEA
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- Roberto Rojas, OEA
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- I panel, Brasil
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- II panel, México
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- II panel, Colombia
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- II panel, Panamá
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- II panel, Paraguay
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- Foto grupal 2
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- Webinar Empoderamiento Económico
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- Webinar Salud
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- Webinar Violencia Policial
- Blog BID (Abril 2021): Resiliencia y recuperación inclusiva y equitativa
- Publicación CEPAL (Enero 2021): Las personas afrodescendientes y el COVID-19: develando desigualdades estructurales en América Latina
- Artículo ReVista Harvard (Octubre 2020): Afrodescendientes y Covid-19, ;as heridas del racismo histórico
- Comunicado RIAFRO (Junio 2021): Inclusión de variable de autoidentificación afrodescendiente en el proceso de vacunación contra el COVID-19
- Conversatorio ALARI (Junio 2020): Racismo, Violencia y COVID-19 en América Latina: Una Mirada desde las Organizaciones Internacionales
- Nota RIAFRO en periódico El País (Mayo 2020): Afrodescendientes en América Latina: Los retos del COVID-19
- Comunicado RIAFRO (Abril 2020): Impacto desigual del COVID-19 en comunidades afrodescendientes
- Blogs BID (Abril 2020): Ser afrodescendiente durante el COVID-19: exposiciones y desigualdades
- Plan de Acción del Decenio de las y los Afrodescendientes en las Américas (2016-2025): https://www.oas.org/es/sadye/documentos/res-2891-16-es.pdf
- Convención Interamericana contra el Racismo, Discriminación Racial y Formas Conexas de Intolerancia: http://www.oas.org/es/sla/ddi/docs/tratados_multilaterales_interamericanos_A-68_racismo.pdf
Dentro de los avances para el trabajo de la RIAFRO y las propuestas e iniciativas existentes que se discutieron en la Primera Reunión, destacan los siguientes:
Dentro de los avances para el trabajo de la RIAFRO y las propuestas e iniciativas existentes que se discutieron en la Primera Reunión, destacan los siguientes:
Dentro de los avances para el trabajo de la RIAFRO y las propuestas e iniciativas existentes que se discutieron en la Primera Reunión, destacan los siguientes:
- RIAFRO reconoce el rol de Costa Rica en la adopción de la ONU del Día de los Afrodescendientes (Versión español; versión inglés)
- Blogs BID ¿Y si hablamos de igualdad?: https://blogs.iadb.org/igualdad/es/tag/afrodescendientes/
- Repositorio de publicaciones e iniciativas del BID sobre población afrodescendiente (InfoGuides): https://iadb.libguides.com/c.php?g=199031&p=7624276
- Exhibición fotográfica: Afrodescendientes en las Américas: https://www.youtube.com/watch?v=KokGwEnXv28&ab_channel=IPPDHMERCOSUR
- Principales eventos e iniciativas para población afrodescendiente: http://www.oas.org/es/sadye/inclusion-social/
- Información sobre el Certificado Online en Estudios Afrolatinoamericanos: https://certificadoalari.fas.harvard.edu/
- Repositorio con selección de iniciativas, publicaciones y eventos del los boletines mensuales de ALARI, con filtros de búsqueda por fecha, país y tema: https://www.somosafro.org/boletin-de-alari/
